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                解读《甘肃省深化农村公路管理养护体制改革实施方我要一个极速快三平台案》
                日期:2020-06-06?11:06 来源:省交通运输厅⌒网站 浏览次数: 视力保护色:

                  近日,省政府印「发了《甘肃省深化农村公路管理养护体制改革实施方极速快三计划网站案》(以下简称《实施方案》)。

                  一、出台背景

                  农村公路【是覆盖范围最广、服务人口最多、提供服√务最普遍、公益性最强的交通基础设施,是农村经济社会发展的重要基础支撑。党的十八大▅以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视农村888彩票极速快三计划交通发展,在关于※扶贫开发、决胜全面建成小康社会、乡村振兴战略等重要讲话和重要论述中,反复强调农村交通发展问题。习近平总书记①先后三次对农村公路发展作出重要指示▆,要求把农极速快3下载村公路建好、管好、护好、运营好,特别是2017年12月,习■近平总书记强调要“从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度,进一步深化→对建设农村公路重要意义的认识,聚焦突出问题,完极速快3开奖善政策机制,既要把农村公路建〗好,更要管好、护好、运营好,为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供卐更好保障”。

                  为切实解决“四好农村ㄨ路”工作中ω 管好、护好短板¤问题,加快建立农村公路管理】养护长效机制,2019年9月,国务院办公厅印发了《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》(国办发〔2019〕45号),交通运输部︾、财政部联合印发了《关于落实国务极速快三怎么玩能赢院办公厅关于深化农村公路管理◎养护体制改革的意见的通知》(交公路发〔2020〕26号)。为深入贯彻落实党中央、国务院决∏策部署,解决好我省农村公路管好、护好那些网站有极速快三短板问题,在总结︾我省农村公路养护管理现状基础上,省政府制定出台了《实施方案》。

                  二、出台意义

                  为贯彻落极速快3技巧规律实国务院办公厅《关于印发农村公路管理养护体制改革方极速快3案的通知》(国办发〔2005〕49号)和交◤通运输部、国家发改委、财政部《关于进一极速快三真的是坑啊步做好农村公路管理养护体制改革的通知》(交公路发〔2006〕400号)文件精神,2007年,省政府正规极速快三网站办公厅批转了省交通厅、省发改委、省财政厅《关于甘↓肃省农村公路管理养护体制改革实施意见》(甘政办发〔2007〕163号),对我『省农村公路管理养护工作起到了至关重要极速快三计划在线开奖的作用。

                  2009年成品油税费改革后,中央对农村公路养护资金的来极速快三app下载500万彩票源、分配方式、拨付渠道均发生了变化。按照交通运输部《农村公路养护管理办①法》、省政府《关于加快全省公路建设的意见》(甘政办发〔2014〕105号)等规定,我省现有的管理体制极速快三怎么玩都是输与近年来中央和省上开展的ㄨ财税体制改革、预算体制改革、中央与地方财政事权改革和【事业单位分别改革等存在许多不相适应的地方。目前,全省的极速快3计划全天在线农村公路总里程达12.08万公里,自然←村组道路约有5万多公里,前期大规模建设的农888彩票极速快三计划村公路普遍已进入养护维极速快三计划软件下载修高峰期,随之,养护管理压力越来越大。为此,时隔十多年,中央和省政↑府再次出台《实施方案》,对加强农村公路管理养护,完善农极速快三开奖网址村公路管理养护体制、强化→农村公路管理养护资金保障、构建农村公路管理养护长效机制,全面推动“四〖好农村路”高质量发展具有重要意义。

                  三、主要内容

                  《实施方案》共分为五个部极速快三开挂软件分,分别为总体要陕西极速快三查询求、基本原则、工作目标、主要任务和保障措施。

                  第一部分,总体要求。明确了农村公路管理养护改革极速快3规律的指导思想、改革目的。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧⌒ 紧围绕党中央、国务院和省委、省政府打赢脱贫攻皇家极速快三开奖视频坚战、实施乡村振兴战略、统筹城乡发展等决策部署,践行以人民为中心的发☆展思想,加强农村公路与农村经济社会发展统筹协调,形成党北京极速快三官网委领导、政府主导、上下联动、密切配合、齐抓共管◥的工作格局,为广大农民群众脱贫致富奔小康、加快推进农业农村极速快三app现代化提供更好保障。

                  第二部分,基本原则。坚持改革驱动、补齐短板,上下联动、落实责任,政府主导、多方支持,创新机制、转型发展的原则。通过改革,消除制约“四好农极速快三怎样稳赚村路※”高质量发展的体制机制障碍,构建“省市统筹、县级负责、乡村齐抓、社会参与”的农村公路管极速快三人工计划app下载理养护责任体系,建立财∮政投入为主、多渠道融资的农村公路资金保障体系,建立农村公♀路管理养护长效机制,推进农村公路高质量发展。

                  第三部分,工作目标。分阶段、量极速快3在线人工计划化提出了改革的目标。

                  到2020年底,农村公路列养率北京极速快三开奖走势图达到ㄨ100%,路长制推行达到100%,爱路极速快三跟计划护路的乡规民约、村规民约制定率达到100%。到2022年,基本建立权责清晰、齐抓共管的ぷ农村公路管理养护体制机制。农村公路养护资金、管理机构运行费用和人员支极速快三计划在线开奖出纳入一般公共财发彩网极速快三政预算,农村公路年均养护工程比例不低于5%,中等及以上农村公路占比不低】于75%。到2035年,全面建成体系完备、运转高效的农村公路管极速快3理养护体制机制,农村公路治理能力⊙全面提高,治理体系全面完善。

                  第四部分,主要任务,从三个方面一分钟极速快三技巧提出11项具体改革目标任务。

                  一是完善农极速快三永久单双公式村公路管理养护体制。明确了省市县乡村五级职责划◤分。省政府成立农村公路“路长制”领导小组,将农村公路极速快三大小计划网工作纳入对市、县级政』府的绩效管理。省级交通运输主管部门负责全省农村公路养护管理■的行业指导。省级财政部门负责落实省级养护补助资金。省直相极速快三免费计划官网关部门各负其责、相互联动。市州参@ 照成立领导机构,对县级农村公路“路长制”进行指导、监督。筹集、分配市级农极速快三怎么下载村公路养护补助资金,并将农村公路养护纳入对县级政府的绩效管理。县级政府按■照“县道县管、乡村道乡村管”的原则,建立健全农村公路管理养护责任极速快三官网手机平台制陕西极速快三查询,将农村公路工作纳入对乡镇的考▽核管理。规范设置乡镇农村公路管理所,将农村公路养护资金、管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算。建立县乡村三级路≡长制,建立“精干高效、专兼结合、以专为主”的管理体系。开发公益性岗◣位,鼓励引导农民群众参与农村公路养护管理工作。乡镇负责乡道的〇养护管理工作,指导村委会做好村道和自然村组道路的管理极速快三是那个网站养护。村委会成立村道、自然村组道路的管极速快三在哪里开奖理养护组织,采取一事一▲议、以工代赈等方式组织开展管理养护工作。

                  二是强化极速快三官方网站农村公路管理养护资金保障。主要对▂农村公路养护资金的来源、筹措标准、使用管理进行了明确规定,提出了农村公路『发展的投融资机制。省级下达的成品油税费改革新增收入替代原公路养路费部分(包括▲成品油税费改革转移支付的“替代性返还+增长极速快三免费计划性补助”)用于普々通公路养护的比例一般不得低于80%,且不得用于公路新建。2022年起,使用成品油税费改革转移支付的管理机构运行经费和人员等其他支出纳入一般公共财政预算,不再从成品油税费改革转移〓支付中列支。继续执行省级财政对农村公路养护工▼程的补助政策,用于农村公路养护工程的资金(省级补助资金与切块到市县部分之和)占成品油税费改♀革新增收入替代原公路养路费部分的比例不低于15%。省级在均衡性转移支付中将进易彩极速快三技巧一步考虑农村公路管理养护因素,加大对重点贫困地区支持力度。

                  各级政府要确保财政支出责㊣任落实到位,将相关税收返还用于农村公路养护。日常养护资金按照怎么看极速快三走势图通车总里程筹措,县道每︼公里1万元,乡道每公里0.5万元,村道每极速快3计划公里0.3万元,省、市、县按照1∶1∶8比例承担。各级公共财政用于农村公路养护的资金,实施全过程预算绩效管理。公共∮资金使用情况要按有关规定对社会公开,接受群众监督。各级审计部门要极速快三官方开奖结果定期对农村公路养护资金使用√情况进行审计。市、县、乡三级政府发挥政府资金的引导作用和激╳励作用,采取资金补助、先养后补、以奖代补、无偿手机上的极速快三规律提供料场等多种方式支持农村公路管理养护,将农村公路发展纳入地方政府一般债∩券重点支持范围。大力推行农村公路灾毁保险制度。

                  三是构建农村♂公路管理养护长效机制。主要是推进农村公路养╱护市场化,加强安全管理,健全信用评价机玩极速快三秘诀制,强化执法队伍建设ζ、依法保护路产路权。分类有序推进农村公路养护市场化★改革,引导符合市场属性的事业单位转制为现代极速快三平台计划企业,鼓励将干线公路建设养护与农村公路捆极速快三当前开奖结果绑招标,支持养护企业跨区域参▽与市场竞争。公路安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。已建成但未配套安全设施的农村公路要逐步完善。着力构建以质量极速快三官方网站走势为核心的信用评价机制,实施守信联合激励和失信联合惩戒,并将信用记录按照国家和我省有关规定纳入信用信息∑共享平台,依法向社会公开。探索通过民极速快三计划走势图事赔偿保护路产路权。因地制宜开展旅游风景道建设,结合人居环境整治行动、路域△环境治理,全面开展“美丽公路”创建工作。结合全省交通运输综合行政执法改革,完善路政←管理指导体系。发挥乡镇公路管理所职∑责,建立县有路政员、乡极速快三69期答案有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍「。

                  第五部分,保障措施。各市州、县市区政府要因地制宜研究制定深化农村公●路管理养护体制改革具体实施细则。省级交通运输和财政部门要协同联动,地方各级政府要切实落实主体责极速快三app任,有序推进实施方案落地见◣效。各级政府要将农村公路管理养护体制改革工作纳入政府绩@效、乡村振兴、“四好农村路”高质量发展等考核范〒畴,建立考核结果与补助资金挂钩机制。做好“四好农村路”示范工作极速快3预测网申报,推动市、县开展创ω建工作。加强政策解读,明确村级公益设施管护☆责任,宣传先进典型,积极回应中国福利彩票极速快三的开奖记录各方合理关切。

                  

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